三亚加快家庭旅馆清理整顿步伐

 7月10日下午，市政府副市长、公安局长江伟召集旅游、公安、住建、消防等职能部门相关负责人，研究加强家庭旅馆清理整顿问题。会议要求，加快拟定更完善的符合三亚市场特点的家庭旅馆管理办法，并尽快下发、落实联合执法行动方案，规范家庭旅馆的管理工作。据了解，目前各部门基本摸清了管辖范围内家庭旅馆的数量、经营模式、证照申领等情况。据反映，每个领域都存在着许多不容忽视的问题。根据调查摸底情况，针对家庭旅馆的清理整顿，各部门发表了许多有价值的建议。 江伟再次强调了规范家庭旅馆工作的重要性。他说，要尽快摸索制订出一套符合三亚特色的家庭旅馆管理办法。只有明确了家庭旅馆的概念、范围，执法时才有法可依。此外，要尽快下发联合执法行动方案，做到边整顿、边探索、边规范，又快又好地落实市委、市政府的精神，防止出现安全大问题。7月10日下午，市政府副市长、公安局长江伟召集旅游、公安、住建、消防等职能部门相关负责人，研究加强家庭旅馆清理整顿问题。会议要求，加快拟定更完善的符合三亚市场特点的家庭旅馆管理办法，并尽快下发、落实联合执法行动方案，规范家庭旅馆的管理工作。据了解，目前各部门基本摸清了管辖范围内家庭旅馆的数量、经营模式、证照申领等情况。据反映，每个领域都存在着许多不容忽视的问题。根据调查摸底情况，针对家庭旅馆的清理整顿，各部门发表了许多有价值的建议。 江伟再次强调了规范家庭旅馆工作的重要性。他说，要尽快摸索制订出一套符合三亚特色的家庭旅馆管理办法。只有明确了家庭旅馆的概念、范围，执法时才有法可依。此外，要尽快下发联合执法行动方案，做到边整顿、边探索、边规范，又快又好地落实市委、市政府的精神，防止出现安全大问题。

从一次选题例行操作说起：部门曾构想过一个省内民宿专题，最后却因操作上找不到足够值得推敲的民宿而宣告选题破产。选题破产，却给我从住宿角度提供了一次检查市场的机会：省内各地住宿产品单一化，除却四星、五星酒店以及七天、汉庭等商务型酒店，少量老房子改造的国营酒店，占据市场最多的水平参差不齐的招待所式宾馆。最能充分体现旅游产品个性化特征的家庭旅馆式民宿却非常少。这是否说明市场没有这方面的需求？答案自然是否定的。进入全民旅游时代，自由行市场也得到充分发展也拓展，按理说，个性型旅游产品特别是民宿之类的特色住宿产品应该大量显现。民宿缺位的畸形现状恰恰说明：省内旅游市场化水平不够，整体行业水平仍处于初级阶段。有人可能反驳，他们反驳的证据是省内五星级酒店的地方占有率和普及率：不管怎么说，广东省的五星级酒店拥有数量可是走在全国前列，这不能充分说明省内旅游市场的成熟吗？答案当然是不能。事实上，作为一直备受质疑的五星级酒店的数量，与旅游市场是否充分发展是没有关系的。某种程度上，五星级酒店已经变成形象工程、方便招商引资的一部分。最简单的例子是三亚，三亚是一个五星级酒店云集的目的地，但其旅游市场并没有得到充分发展，如今三亚面临的困境不是五星级酒店太少，而是太多，但拿得上台面的个性类民俗旅馆却很少。虽然说我们不能硬搬尼泊尔的旅游发展模式，但其自由行的人性化住宿现状还是值得我们借鉴。值得借鉴学习的还有台湾。在这里，我们要纠正一个旅游发展思维：看一个地方旅游业是否发展，不是看酒店有多高档，是否有白金七星酒店，而是看民宿等家庭旅游的数量及质量。既然市场有需要，那么为什么还会缺位？最内在的原因，是以政府为主导的市场整体上缺少民宿意识的启蒙及认识。政府没有有效把家庭旅馆纳入有效的市场管理体系，监管缺位直接导致民宿的市场缺位。我们经常会从新闻上看到：某地又开始突击家庭旅馆的消防问题。这说明，由于长期缺乏正确引导和监管，家庭旅馆已经越发成为政府管理的一大累赘。当“市场希望”成为“市场累赘”，全民旅游时代，民宿缺位在所难免，民宿变成一种最急功近利的市场行为：在省内，我们目所能及的数家庭旅馆，也只见“粗”不见“细”，由某些土楼、特色民居改成的民宿落入了景区圈地的俗套。没有品质的自我觉醒和要求，缺乏最起码的家庭式旅馆氛围的营造，民宿最多也只能是滥竽充数的市场傀儡。