推动垃圾分类处理各个环节协调发展

 

反思垃圾围城困局成因，学习国内外先进城市垃圾处理经验，深圳市提出了“从分类、回收、减量，再到无害化焚烧、填埋和生化处理”的垃圾处理技术路线，跳出重末端垃圾消纳传统思想的禁锢，重视垃圾源头减量、排放控制、收集、运输、处理、处置6个环节的协调发展，运用法律、行政、技术、经济手段，吸收社会力量参与，构建垃圾处理政府和社会共治模式，推进垃圾处理法治化、社会化、产业化。

我市已经制定印发了《深圳市垃圾处理区域生态补偿办法》和《深圳市垃圾处理设施营运监管试行办法》，目前，正在编写《深圳市垃圾治理白皮书》、《深圳市生活垃圾处理阶梯计量与经费管理办法》、《深圳市垃圾处理设施建设实施方案》等一系列规范性文件，到2015年，我市要新增每天1.1万吨垃圾日焚烧处理能力，同时新增每天3000吨的生化处理能力，资源回收率要从现在的不足30%提高到40%，万元GDP固废产量要从现在的0.3吨降低到0.25吨，我们重视源头减量、物质利用、能量利用齐头并进，重视行政强制、行政引导、市场导向多管齐下，重视政府、社会组织、公众齐抓共管，不仅要破解垃圾围城困局，更要建立以资源回收利用为核心的垃圾分类处理循环经济体系，推动垃圾处理产业发展。

为此，我们将尽快制订《深圳市垃圾分类处理战略规划》，提出中长期垃圾分类处理目标，提出控制垃圾排放量与质的具体措施，规划垃圾分类处理设施建设事项，制定各级政府之间及政府与社会之间协同参与垃圾分类处理的推行机制，推动地域融合，制定公众行为规范，促成公众“减量、循环、自觉、自治”；尽快建立垃圾处理服务成本回收机制，尤其是应尽快建立垃圾处理财政补贴机制，吸引社会力量参与，增强行业竞争力，提高设施建设与营运水平；建立垃圾分类物业管理者责任制，推动垃圾分类社区自治，做到生活垃圾干湿分开，明确收运单位有权制止和拒绝收运违规排放的垃圾。政府及其公共部门对垃圾排放实行严格监管。鼓励社会组织承担部分垃圾处理引导、指导、监督、技术服务、宣传教育等任务，让社会组织成为政府与公众之间沟通的桥梁，鼓励社会组织创建非营利性社会企业参与公益性较强的垃圾处理环节，起到力量补充作用；做足做好科普教育与科技创新示范工作，提高公众认识，让设施周边居民享受一些免费服务和经济补偿；同时，提高设施的建设营运标准，把设施建设成社区开放中心，真正做到社会效益、环境效益、经济效益三统一。