唐良智：解社会打点的坚苦必要改造立异

　　编者的话：今年的政府工作报告中明确提出，要加强和创新社会管理。做好社会管理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中华特色社会主义的基本条件。近年来，武汉市以改革创新精神破解社会管理难题，积极探索特大中心城市社会管理规律，创新城市社会管理体制，取得了阶段性成果，其实践和经验值得进一步研究。
　　1. 社会管理重点难点在基层

　　“十一五”以来，湖北武汉市持续推进城市社会管理体制改革，一个渐趋符合现代城市治理和市民需求的城市社会管理体制逐渐建立，城市面貌焕然一新。
　　加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。作为社会管理的一部分，城市社会管理在城市建设中发挥着不可或缺的重要作用，但同时也面临着不少困难和挑战，需要通过改革创新来破解发展中的各种难题。
　　新中华成立后，我国逐步形成了一套高度集权、条块分割、以条为主、依托单位、建管合一的传统城市社会管理体制。改革开放以来，随着我国经济转型和体制转轨，传统的城市社会管理体制社会活力不足、管理成本偏高、管理效率低下等一系列弊端日益显露出来，城市社会管理体制改革逐步提上了各地政府的议事日程。
　　上世纪80年代初，武汉市与全国其他城市一样，开始积极探索与市场经济体制相适应、符合市场经济发展要求的城市社会管理体制。进入新世纪，特别是“十一五”以来，武汉市持续推进城市社会管理体制改革，适时酝酿并启动了一系列重要举措，一个渐趋符合现代城市治理和市民需求的城市社会管理体制逐渐建立，城市面貌焕然一新。