电改的核心问题是让电力产品回归商品属性

电改的核心问题是让电力产品回归商品属性

  国家电网企业到底和地方政府是什么关系？以云南电网为例，电网属于南方电网，云南省政府对电网没有管理权限，也没有资格干预电力调度。电力改革都改了10年还是原地踏步。电改的核心问题是让电力产品回归商品属性，现在电价已经变成宏观调控的工具，还能是商品吗？不是。“政策上还没看到推进迹象”作为国家电监会第一任主席，柴松岳也对电改十年进展不满。一些电厂设备和技术落后，能耗水平高，但为了照顾职工利益，每年也有发电配额。真正效率高、能效水平高的电厂反而不能多发电。”柴松岳在接受本报记者采访时说：“应该在机制上打破电网统购统销的格局，允许电厂竞争上网，价格低者多发电。”
 
   国内，氧化铝低位盘整、电价逐年攀升、节能减排的号角一次次吹响、房地产调控政策的一次次重申、全国经济整体下滑、绿色低碳的经济发展……国外，欧债危机在新问题与新的谈判中纠结、美国经济的不确定性、中东战火蔓延……面对国内和国外经济不振局面，我国电解铝企业面对更大的压力。没有达到当初2002年中央设计的目标，老实讲谈不上很大成就。”柴松岳评价，电力体制改革至今，完成了政企分开、厂网分开。但竞价上网机制没有建立，输配没有分开，电力调度没有从电网企业分离。、等水泥设备，目前，在政策上没有看到电改有推进的迹象。从煤电的产业链上看，发电侧实行竞价上网，电网由国家管理，销售电价放开。国家临时的价格干预不能从根本上解决问题，行政调控不是长久之策。

    在历年政府工作报告和经济体制改革重点工作中，电价改革、电力行业改革均是改革重点内容。

、、等石头破碎、石头磨粉设备。但每年的机制改革事宜没有落地，仅仅围绕电价调与不调开展工作。、等烘干设备，发电企业的利益不是建立在降低成本、改善管理的基础上，发电厂的效益一股脑都寄托在发改委。所以为什么现在一到春节、中秋节，发改委门口车水马龙。”电价改革不能异军突起，电力体制改革要与之配套。首先，电解铝企业面对生产过剩的压力。2011年全球原铝需求总量为4245万吨，较2010年增加238。9万吨；2011年全球原铝产量则增加254万吨，低于2010年的原铝产量增幅391万吨。总体上说，2011年全球铝供应过剩120。5万吨，而2010年世界铝市供应过剩105万吨。从全球铝库存来看，2011年，全球铝库存为3099。9万吨，比2010年增加255。7万吨，增长幅度为9。1%。2012年1月，全球铝库存持续增长，同比增长14。4%。