2012年（642）
分类： DB2/Informix
2012-03-03 11:36:46
合理推进村庄改造与建设。以人力、畜力为基础的农田生产模式，使农村形成了“村子建在田中央”的居住格局。随着非农经营、外出务工越来越成为农村居民增加收入的主要途径，越来越多的农民在圩镇旁、公路边修建新房，表现出改变居住格局的强烈愿望。但由于缺少规划和管理，农村的大部分新房由农户自行选址修建，比以前更加散乱，而且旧屋并不拆除，占用的耕地大量增加，使耕地更加碎片化。过于分散的居住格局，还难以经济地提供现代生产、生活服务。因此，应加大新农村建设力度，引导农村人口适当集中居住。数亿农村人口的新农村建设，配合农田整治，工程巨大，进行合理规划和组织实施，会形成巨大的发展需求和发展空间。
我国经济社会发展中长期存在的一个突出问题，是农业和农村发展严重滞后于工业和城市，城乡差距较大。统筹城乡发展，必须加快农村发展步伐，提高农村居民的收入和消费能力。这是我国内需的最大增长点。应当认识到，提高农村低保、医保、养老等福利水平以及对农村、农业进行“反哺”等，对提高农民收入和消费能力具有重要作用，但并非治本之策。农村资源单向流入工业和城市，农村重大发展需求得不到满足，这是“三农”问题的症结所在。由于投入不足，、等水泥设备，我国农村水利、道路、农田基础设施薄弱，农业靠天吃饭的局面没有根本改变，要素综合生产率特别是劳动生产率较低；水电气供应水平较低，教育、医疗服务短缺，现代意义的市场、金融、文化等生产生活服务落后。
这些问题导致农业和农民参与市场竞争的能力不足，农村市场发展不充分，扩大内需的成效也就难以显现。因此，解决“三农”问题以及提高农村居民消费能力的关键，是提高农业的综合效益，提高农民在市场竞争中获取收入、增加收入的能力，建立城乡、工农之间平等有效的市场交换关系。
、、等石头破碎、石头磨粉设备。如此，才能激活农村的重大发展需求，、等烘干设备，在促进城乡协调发展的同时造福农民。按照这个思路审视农村发展，目前有以下几个重要问题亟需解决。
培养引进文化人才，全面实施人才战略，为文化产业发展提供智力支持。结合湖南省文化产业发展状况，科学制订并完善文化产业人才队伍建设规划。同时，在激励完善现有文化产业优秀人才的同时，抓紧培育和引进文化产业高端人才和领军人物。要以文化产业作为积聚人才、发现人才、培养人才的重要基地，避免优秀文化人才的流失。要创新文化产业人才管理体制，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，促进人才合理流动，优化人才结构，充分激发人才创新 能力；要创新用人机制，以优良的工作条件、优厚的报酬和良好的环境，有计划地吸引、聚集国内外一大批高层次文化产业人才和文化名人来湖南创业。鼓励和扶持有条件的高等院校开设文化创意、数字动漫、新技术、新媒体等专业培养文化产业专业人才，并积极推进产学研一体化，加强有针对性的培训教育，培养文化产业管理人才，促进知识更新，提高文化产业从业人员的整体素质，为文化产业发展输送高层次人才。要改革分配机制，允许有特殊才能的文化人才以知识产权入股，参与利润分配，充分调动文化人才的积极性，形成各尽所能、共谋发展的良好氛围。努力营造文化产业人才培育得出、引得进、留得住、才能发挥得好的良好环境。
