建立农业投入稳定增长机制需走“三步曲”

建立农业投入稳定增长机制需走“三步曲”

最近，国务院印发了《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》。文件指出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化任务十分艰巨，必须从我国国情和农业发展实际出发，突出重点，加大投入，强化措施，综合施策，建立健全以工促农、以城带乡的长效机制，为现代农业建设取得明显进展提供有力保障。为此，建立农业投入稳定增长机制非常必要。那么，怎样才能建立起农业投入稳定增长机制呢？

首先，必须继续加大财政投入力度。具体包括以下内容：按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，、等水泥设备，不断增加“三农”投入。中央和县级以上地方财政每年对农业的总投入增长幅度应当高于其财政经常性收入增长幅度。预算内固定资产投资要向重大农业农村建设项目倾斜。耕地占用税税率提高后，新增收入全部用于农业。严格按照有关规定计提和使用用于农业土地开发的土地出让收入，严格执行新增建设用地土地有偿使用费全部用于耕地开发和土地整理的规定。积极推动土地出让收益用于高标准农田建设。继续增加现代农业生产发展资金和农业综合开发资金规模，充分发挥中国农业产业发展基金的引导作用。

其次，必须改善农村金融服务。作为国家现代化的基础支撑，农业现代化必将引发我国农业发展的一场新革命，推动农业生产经营方式、农民生活方式、农村制度发生重大变化。与此同时，我国也正经历着有史以来规模最大的城镇化，、等烘干设备，因此，国家既要积极稳妥地推进城镇化，又要大力建设新农村。

、、等石头破碎、石头磨粉设备。这既对农村金融服务提出了新要求，又为农村金融发展提供了重大机遇。农村金融必须要紧紧围绕农业现代化这一改革核心，明确目标方向和改革路径，充分满足农业现代化产生的多样化的金融需求。

因此，有关部门和广大农村金融机构在着力完善农村金融体制、优化金融服务环境、为农民提供充足的发展资金的同时，还要加快农村金融组织、产品和服务创新，推动发展村镇银行等农村中小金融机构。进一步完善县域内法人银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款政策，落实和完善涉农贷款税收优惠、农村金融机构定向费用补贴和县域金融机构涉农贷款增量奖励等政策。引导金融机构发放农业中长期贷款，加强考核评价。完善农民专业合作社管理办法，支持其开展信用合作，落实农民专业合作社和农村金融有关税收优惠政策。扶持农业信贷担保组织发展，扩大农村担保品范围。加快发展农业保险，完善农业保险保费补贴政策。健全农业再保险体系，探索完善财政支持下的农业大灾风险分散机制。