给上访户装监控摄像是社会管理创新乎？

    给你家大门口安个监控摄像头，成天盯着你，监控你的进进出出、录下你的一举一动，你愿意否？
    毫无疑问，这是侵犯人权的事儿。在河北鹿泉市大河镇杜童村，村民韩孟银就享受了这样的“特殊待遇”。原因无他，就因他是老上访户，“以前24小时‘人盯人’，这下全天候‘无人监控’”。
    你说这是当地的“社会管理创新”吗？他们心底里恐怕还真是这么想的，如果要让当地写个“社会管理创新”工作经验的稿子，这一定得大书一笔。在一些社会管理者的脑子里，“社会管理”早就已经简化为“信访管理”了。信访是公民权利，本来我们政府设立信访局，就是为百姓服务、帮助办事的，这也存在多年了，在现有制度环境下，群众来信来访也很正常。可不知是从何时开始的，“上访”成了“不和谐”“不稳定”的代名词。
    由于这理念有了大变化，所以就演变出诸多为“息访”而“拦访”“截访”的手段方法，人为制造了不少悲剧冤案：河南睢县尤吉屯乡小学教师陈艳菊，因个人落聘，并反映该乡中心校校长工作违纪，到商丘市上访，随即被睢县相关部门带回，致使意外跳楼骨折。深圳市二院护士郭俊梅，因不满奖金分配，向信访办投诉，医院外请医师假扮工会领导与其谈话，谈话内容写入病历，把她诊断为“偏执性精神病”，而且调岗——还好郭俊梅起诉维权，最后胜诉，成功“飞越疯人院”……
    当然，当地不会说，将上访者送进精神病院算是“社会管理创新”，而截访的“服务外包”，还真有点“创新”的意味：9月15日发生了著名的洛阳截访案——河南洛阳男子赵志斐这天到北京旅游，当晚住在一家小旅馆四人间，并不知此前住下三个人中有到京上访的同乡人。赵被误为上访人员，遭不明身份者殴打，还被一同遣返洛阳。在当地派出所交接时，赵志斐已昏迷不醒，随后被扔在路边。殴打、遣返赵志斐等人的，是北京一家保安公司，他们从中获利1.6万元。京城曾遍布这样的“保安公司”，此前以著名的“黑监狱保安公司”安元鼎为老大。他们接的是“截访外包”——在某些地方政府新兴的“服务外包”中，“截访外包”成了生意大单。
    “截访”就等于“维稳”，这是多么荒诞！有的地方借“维稳”之名打压上访者、干扰司法、违法行政，最终掉入“越维越不稳”的怪圈；如此“维稳”，不仅成为非法行政的借口，其实也成了自己最大的“烦恼”。
    我们要看到所面临的现实：一件很简单的事，本可以通过行政或司法正常解决，却要通过政治压力解决；本来应该分散到不同部门解决，结果都弄到地方主要领导身上；本可以在地方解决，结果被集中到中央……这样的机制体制，如同“往上引火烧身”，却要下头“抽水上来浇灭”，这变成了一个上下乱窜的奇怪循环。真正的社会管理创新，就需要从解决这些最根本的问题入手。