收集募捐成民间公益紧张平台 面临信托危机

中国网事：收集募捐遭受“信托危机”收集公益发展困局待解新华网广州5月21日电 （“中国网事”记者 张建华、郑天虹）随着我国互联网的日渐遍及，各种名义的网上募捐活动在收集社区风生水起，告急帖、微博劝募、淘宝义卖等活动受到网民极大关注，也引发了巨大争议。收集募捐与传统募捐有何不同？为何收集募捐频现“诈捐门”、“骗捐门”？如何让收集公益活动走出“灰色地带”，让收集与慈善比翼齐飞？新华社“中国网事”记者对此进行了深进调查。收集新潮：门槛低、传播快、互动强收集募捐成为民间公益紧张平台在我国，召募善款平常由红十字会等当局认可的公益性社会团体牵头进行，但随着收集遍及，愈来愈多的个人和团体绕过当局认可的公募机构，自行在网上募款，收集敏捷成为民间公益慈善活动的紧张阵地。记者在天涯社区等网站看到，几乎每天都会有大量个人和团体在这些大型收集社区热门版面发布私家募捐信息，有些网站开辟了专门的版面用来“盛放”层出不穷的收集告急信息。收集让一些民间自发构造的募款项目敏捷走进公众视野，吸引了万千网民慷慨解囊。民间公益人士梁树新 (微博)2011年3月初发起“贵州山区午餐计划”，通过在网上募款，为贵州黔西县建中乡红板小学205名吃不上午餐的贫苦孩子供应免费午餐，得到网民的极大关注和相应，迄今已为红板小学筹款接近70万元，足以让平等数目的孩子吃上5年的免费午餐。作为贵州青少年发展基金会“微基金”发起人兼实行主席，梁树新对收集募捐的作用深有感慨。他将收集公益募捐等慈善活动提炼为“微公益”，“微公益”的上风是门槛低、本钱低、大家可参与、互动性强、服从高。“网友可以花5元‘购买’一份假造午餐计划，而今午餐计划义卖数目正以每天近5000份的数目递增。”北京大学消息与传播学院教授、北京大学公民社会研究中央实行主任师曾志接受“中国网事”记者采访时说，以收集募捐等情势进行的收集公益活动反映了中国社会对慈善公益奇迹的一种必要，也是慈善制度上的一种创新和尝试。网民争议：身份模糊、信托缺乏、监管不力私家网募遭受网民质疑“三重门”与梁树新的“微基金”广受追捧形成光显对比的是，大量个人收集募捐举动频遭网民的质疑和抵制。按照我国《公益奇迹捐赠法》的规定，只有“公益性社会团体”和“公益性非营利奇迹单位”可以依法接受捐赠。“中国网事”记者调查发现，网上浩繁募捐活动都是以私家、家庭或志愿者的名义进行，并没有取得正当的募捐主体资格。在身份不明确、善款使用不透明的环境下，私家收集募捐活动的正当性经常遭到网友猛烈“拍砖”。天涯网民“乐趣白叟”发帖觉得：“收集究竟有其假造性，只凭网友的一面之词或几张照片，不足以证实其真实；为了博得网民的怜悯，让网友们伸出救济之手，此做法不妥，容易诱骗广大善良的网友。”曾多次参与构造收集募捐活动的深圳网民“瘦虫弱鲸”坦承，收集募捐面临的阻力是多方面的：没有一个明确的正当募捐主体；善款监管不够透明；网友对善款使用和往向时常抱有疑问。“善款一旦到了受助人的账户，安排权是他的，我们也无权过问。钱的后期监管和用途都不好说。”因善款监管不到位而引发的***争议常令一些募捐发起人始料不及。“瘦虫弱鲸”说，受助人偶然自行改变善款的用途，给募捐发起人带来很大精神压力，乃至出现募捐发起人给受助人下跪要求退回残剩善款的事变。“有些受助人从前没见到这么多钱，当他见到这么多钱的时间，他的设法也可能发生改变，可能有些人会想：我这病可以先不治，我可以拖一拖，我这钱可以先拿回往盖房子，乃至可以给我小孩往上学……这就掉往了本来网友捐助的目的，经常引发捐款网民的猛烈不满。”几次构造收集募捐都遭受重重诘难，“瘦虫弱鲸”自认有些心累，如今已决定“收网回岸”，“收集募捐没有一个精确的社会认同和法律认可的主体资格，阻力比较大，很难做起来。”梁树新的“贵州山区午餐计划”最初也遇到了身份的尴尬：3月初，他在淘宝网开公益店展“蛋生万物义卖店”，以义卖假造商品的方式为山区孩子召募午餐用度。刚开始，没有公募账号可以挂靠，他只好把公益店展的收款账号与他的个人银行卡绑定，这引发了网友的持续怀疑：钱为甚么进了你的银行卡？我们凭甚么信赖你把善款转到了受助人手中？梁树新积极做到善款公然，及时表露善款使用环境，但还是不能平息网友的质疑。梁树新感叹：“收集募捐确切是一个新兴事物，没有现成的模式可以鉴戒，网友不能一下子信赖你，不能顿时适应这类新的公益模式。”在与正当募捐机构贵州青少年发展基金会合作之前，梁树新曾一度担心自己的收集募捐举动会被定为“非法集资”。直到4月5日，贵州省青少年发展基金会主动找到梁树新，将“贵州山区午餐计划”收回名下，才使这一公益项目有了正当公募资格。延伸浏览：期盼『讵正”、呼唤扶持专家建议多措并举突破收集公益困局部分网民和专家觉得，收集捐助是民间公益和慈善奇迹的一种有益索求和尝试，作为一种新闹事物，必要当局以包容的心态给予肯定的发展空间，同时从立法、行政等多个角度加强对收集募捐的规范，使之趋利避害，真正为民行善。北京大学公民社会研究中央实行主任师曾志觉得，收集募捐活动的风生水起，说明这类慈善情势在中国社会有肯定的市场，也说了然主流社会在慈善公益奇迹方面的一种缺掉。她建议，当局以更加开放的立场对待收集募捐活动和收集公益构造，更多采用事后追惩的方式来解决收集公益中出现的标题，而不是用过多的事前防备来“堵死”收集公益的发展空间。网友“瘦虫弱鲸”说，“名不正则言不顺”，当局可以对收集募捐的主体资格设定必要的门槛，给予合乎条件的个人和团体必要的募捐主体地位，为它们的身份“扶正”，对参与收集公益募捐的举动进行一个精确的定位和定性。梁树新觉得，我国收集募捐和收集公益方面的立法已远远滞后，很多方面都处在空缺状态，《基金会管理条例》等已有的慈善法律法规已跟不上彀络期间公益奇迹发展步伐。他建议，收集慈善相干的立法今后可以更加规范和完备，让收集募捐的阵地“更加有序、更加有用、更加有力”。“民间公益在举措，希看当局主管部分可以或许给予收集公益活动多一些政策上的松动，让更多的民间公益构造‘转正’。”梁树新云云期待。

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