官员警告范式的改变有可能使传统的'人道主义工具箱'已过时

自然灾害的频率和复杂，阻碍了人道主义援助和救灾工作人员提供危害越来越多的冲突，联合国高级官员参加了在强调及早准备和及时的，可预见的和协调一致的努力迫切需要解决的外交官今天对不断增长的需求有效的人道主义援助。

在经济和社会理事会的年度人道主义事务部分，约翰霍姆斯开幕副秘书长人道主义事务副秘书长说，受气候变化，自然灾害，全球性危机和武装冲突造成的慢性和急性漏洞日益显着扩增人道主义援助要求。传统的   人道主义工具箱是不足以应付日益复杂和不断发展的情况，因为这是这样，人道主义系统必须与范式转移了。

 “我们需要得到遥遥领先，并确定该地区的人道主义需要的是即将到来，我们如何能够避免，而不是侧重于休克驱动，后在实事求是的答复只是危机，”福尔摩斯先生继续说，谁也联合国紧急救济协调员。这种转变需要更加重视预防和准备，以及与政府，发展，民间社会及其他参与者进行知识转让和潜在影响的早期分析加强伙伴关系。

挑战提供援助，他指出，为有需要的访问 - 一人道主义工作的中心内容 - 已经成为制约和对人道主义工作人员的暴力袭击日益频繁和残酷。在这方面，国际社会必须准备与武装团体进行对话，以促进其与国际人道法的遵守。

 “与哈马斯在加沙，在也门Touthi叛乱分子与塔利班在阿富汗和巴基斯坦，并与铝和其他武装团体青年党在索马里，诚实守信，是必须确保我们能够在所有需要人道主义援助的人口，”他宣称。在同一时间，但是，他警告说，谈判准入应该也绝不能混淆与政治谈判，也不应赋予尊严或合法性。

在一般性辩论之后霍姆斯先  介绍，所有发言者一致认为，自然灾害和全球粮食，经济和金融危机已经提上了人道主义援助工作的压力，最有可能进行调整的努力，个别情况下迅速调用地面。

民间社会的成员经常是首先做出反应的紧急情况，提供帮助和照顾有需要的人士，一些代表说。因此，加强协调所有人道主义行动者 - 包括政府，民间社会，人道主义机构，国际社会和私营部门 - 是迫切需要的。许多发言者还强调了加强筹资机制，以保证及时和有效地应付紧急情况的需要。

也门代表以77国集团的发展中国家和中国的名义，强调了在发起，组织，协调和提供人道主义援助战略实施的反应和有关国家的主要作用。阐述这一点，俄罗斯联邦，智利和乌拉圭的代表指出，各国承诺的重要性，人道，中立，公正原则和独立，同时提供人道主义援助。