保定市建非战争军事行动机制促各类资源发挥作用

    河北省保定市日前接受上级组织的非战争军事行动能力建设综合考评，结果显示，军地联合应急指挥协调机制健全，应急专业力量实力满编，装备器材配置到位，经费保障纳入预算。近年来，这个市军地联合建立非战争军事行动常态化机制，着力提升遂行多样化军事任务能力。

    指挥联合。这个市按照“平战衔接、供需对接、军地结合、权威精干”的原则，以市国动委为基础，由军分区牵头，采取机构预设、人员预编、职责预定的办法，组成非战争军事行动军地联合指挥部，将应急、公安、林业、交通、水利等有关部门及军事机关纳入应急行动指挥体系，明确军地各职能部门的具体职责，建立一体化联合指挥机制，确保遇有突发情况随时能够协调一致组织指挥。

    力量聚合。这个市改变过去“小而全、多而散”的应急力量编组办法，针对辖区特点，采取单独编、抽组编等多种方式，在西部山区县组建森林灭火分队；在洪涝灾害易发区，组建抗洪抢险分队；在工矿企业较多的县，组建矿难救援分队；在高新技术企业，组建应急通信分队。通过力量聚合、功能互补、质量优化，建立数十支军地通用、精干高效的应急专业队伍。

    资源整合。这个市把非战争军事行动装备物资所需融入民用设施、民用装备、民用技术研发之中，加大各类社会资源整合力度，提高经济社会的平战转换能力。着眼满足非战争军事行动装备保障需求，本着“突出重点、就近就便、预先储备”的原则，采取对口实物储备、企业生产能力储备相结合的方式，在可能遂行任务的区域，设置应急装备器材储备点，建成市县乡三级应急装备物资储备网络。

    非战争军事行动常态化机制有力促进了遂行多样化军事任务能力的跃升。近年来，这个市的应急力量多次圆满完成抗洪抢险、山林扑火、化工厂防爆等急难险重任务。