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2008-11-28 10:10:02
(Bernd Debusmann是路透专栏撰稿人,以下内容仅代表其个人观点)
路透华盛顿11月26日电---说到低风险高收益的非法行当，恐怕没有比公海上的海盗这行更“好做”的了。海盗们的利润率可以轻而易举超过贩毒，那麽海盗这行风险如何呢？
正如美国海军第五舰队司令官威廉・格特尼(William Gortney)所言：“没有理由不当海盗。我想劫持的船只甚至都不会向我开枪。我肯定会拿到钱。”即使海盗被捕获，也没什麽可害怕的。“因为没有地方可以审判我，所以他们不会逮捕我。”
格特尼是在就索马里海盗劫持船只事件接受采访时发表上述言论的。上周，索马里海盗在肯尼亚东南部海域劫持了一艘载有价值一亿美元原油的沙特巨型油轮。
尽管全世界的注意力都聚焦索马里，但海盗是一个全球性的现象，在很多地方海盗可以横行无忌，而重重法律迷雾则阻碍了打击海盗的行动。
让律师们伤脑筋的问题有很多，比如“军舰可以向一艘疑似海盗船开火吗？”答案是，要看情况。另外，如果商船上的私营保安人员与海盗交火而致人死亡，应该由谁来负责？ 还有，如果在公海上一艘丹麦籍船只上捕获索马里海盗，应该适用哪国法律？
美国参谋首长联席会议主席穆伦上将(Mike Mullen)最近在五角大楼的一场简报会上指出：“很明显，我们在海盗问题上遇到的挑战之一就是，如果你介入并抓获了这些海盗，有没有途径将其绳之以法？”
粗略估算显示，海盗劫持沙特巨型油轮“天狼星”的行动成本不会超过2.5万美元：假设海盗购买了崭新的武器武器(450美元一支的AK-47突击步枪、5,000美元一部的RPG-7榴弹发射器，以及价值1.5万美元的快艇)。但与海盗最初向油轮所属公司——沙特国家石油公司提出的2,500万美元赎金相比，这点投入实为九牛一毛。
一直致力于研究海盗的伦敦经济学院安全专家 Patrick Cullen表示：“如果你在像索马里这样一个一穷二白、无法无天的地方从事海盗职业，这真是一个极好的商业模式。风险回报率是巨大的。”
降低海盗风险回报率的办法之一就是为那些在海盗事件告发航线上运营的船只配备针对海盗的私营保安，例如从尼日利亚海域到摩鹿加海峡和索马里一线。这就是美国第五舰队司令官给出的建议方案。毕竟美国第五舰队的船只不能无所不及，它所能覆盖的海域只有750平方英里。
即使法国、英国、丹麦、俄罗斯、印度、日本、韩国、马来西亚多国战舰齐上阵，但缉拿海盗无疑还是大海捞针。海盗们往往将母船停靠在距离海岸数百英里之外的地方，而从母船上放下快艇进行抢劫。
为船只配备武装安保人员听起来简单明了。他们站岗放哨，如有海盗模样的人驾驶快艇逼近，则鸣枪警告。如快艇不转向离开，则用重武器将其摧毁。
问题是，如果这一事件最终上了法庭，船上的船员和安保人员必须能证明，快艇上的人有犯罪企图。因为有些国家法律规定，只有当钩子被甩上了船只，海盗们开始沿其攀爬，海盗行为才算开始。
总的来说，船运公司过去大多不愿意配备额外的安全人员上船，部分是出于成本的考虑。一组安保人员会让每趟运输成本增加3-6万美元、甚至更多的开销。还有部分原因就是他们的船只遭遇劫持的概率相当低。国际海事组织数据显示，全球有50,525艘货船，今年前9个月全球共发生199起袭击商船事件，包括36起劫持事件——从概率上来看，的确不高。
但海盗劫持的目标和要求赎金的数额却变得越来越大。“天狼星”被劫持不到两个月前，海盗就曾劫持了一艘乌克兰货船，其上装有约30辆T-72坦克、多箱火箭筒、高射炮和数千发子弹。这起劫持事件曾震惊世界，重新引发了人们对打击海盗策略的质疑。
同时，私人保安公司看到了新市场和新机会。几家英国公司开始与保险公司携手合作，保险公司同意对那些设置安保人员的船只收取较低的保险费。现在，防备海盗的装置也开始启用，从船舷安装铁丝网到噪音炮（可以产生震耳欲聋噪声的武器）不一而足。
美国私人安保公司黑水国际还提供海运护航服务：一艘搭载两架直升飞机、长183英尺、配有15名船员和35名安保人员的船只为商船保驾护航。该公司称已经有13家船运公司对此流表示感兴趣。
为了让海盗们三思而後行、吓阻他们铤而走险，没有什麽能比“硬碰硬”更有效的了。印度护卫舰塔巴尔号11月18日击沉了一艘疑似海盗船。
印度军方称该船没有遵守印度军舰的停船指令，并向印度军舰开火。塔巴尔号毫不留情地击沉该船。但一个星期之後才发现，那艘“疑似”海盗船实际上是一艘正在遭海盗劫持的泰国货轮。（完）
翻译：靳怡雯 发稿：王丰
