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2008-05-04 09:48:59
俄罗斯的电力行业正计划大举投资1000亿美元，对本国濒临老化的电力网络进行现代化改造。但它或许找不到足够的工程师来从事这项工作。
由于面临着严重的技术力量短缺，电力垄断企业统一电力公司 (Unified Energy System，又称联合能源系统公司)正在全球范围内展开搜寻。过去它一直都从前苏联国家雇佣工程承包商，如今却要到中国、欧盟(EU)、土耳其和伊朗去物色。该公司首席财务官谢尔盖•杜比宁(Sergei Dubinin)表示：“这么多的工程要同时展开，我们很担心劳动力方面的问题。”
俄罗斯全国的雇主们都面临着同样的短缺现象。工程师、技师和商业经理人最为紧缺，而蓬勃发展的建筑业则面临着最大的困难。俄罗斯最大的银行之一阿尔法银行(Alfa Bank)负责人彼得•阿文(Peter Aven)表示，劳动力短缺是“一个真正的问题”。
俄罗斯2月份的平均月工资水平为1.5214万卢布（合650美元)——一年内的实际涨幅为15%，自2000年以来的名义涨幅为6倍。但咨询公司合益集团(Hay Group)去年发现，大型工业企业经理层的年收入一年内跃升60%，至将近16万美元，这反映出市场对高管人士的需求。
在这些增长的背后，是俄罗斯自1998年金融危机以来年均7%的经济增长率。俄罗斯的失业率已从13%的峰值下降至6%以下，而在莫斯科和其他一些大城市里，实际失业率接近于零。 克拉斯诺达尔(Krasnodar)是包括2014年冬奥会(Winter Olympics)主办地索契(Sochi)在内的南部地区，当地的职业中介机构报告称，建筑行业存在着严重的劳动力短缺问题。在拥有100万人口的工业城市车里雅宾斯克(Chelyabinsk)，据称共有44226个职位空缺。在北部的摩尔曼斯克(Murmansk)，渔民们抱怨称，天然气集团俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)正为它在什托克曼(Shtokman)的大型海上项目从当地挖走大批工人。
雇主们最担心熟练工人短缺。尽管前苏联的教育体系常常达到很高的标准，但它并没有培养学生准备迎接后共产主义时代。在1991年之后，经济动荡以及约100万年轻俄罗斯人移民到西方国家，阻碍了相关改革。尽管有大约500万合法移民（以及逾1000万非法移民）从前苏联各共和国来到俄罗斯，但他们中的大多数人没有同样的教育背景。
俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)的首席经济顾问阿卡迪•达瓦科维奇(Arkady Dvorkovich)认为，解决问题要靠教育投资，特别是在管理学与工程学领域。俄罗斯的教育支出已从2005年的1620亿卢布，增至今年预算的3300亿卢布，增幅逾一倍。
达瓦科维奇对劳动力市场的整体状况没那么担忧。他表示，尽管在近期有所上升，但俄罗斯的劳动生产率仍较低——仅为发达国家标准的12%至15%——因此调整劳动力部署的空间巨大。他表示：“随着生产率的提高，我们未来不会存在劳动力短缺问题。”
但其他人并非如此肯定。经济学者们表示，劳动力重新部署需要辅以更为灵活的劳动法规。另外，考虑到俄罗斯幅员广阔、交通不便和住房不足，人们不愿意迁移。投资银行“三方对话”(Troika Dialog)的首席经济学者叶甫根尼•加夫里连科夫(Yevgeny Gavrilenkov)表示，政府必须通过有效的基础设施投资来提高人口的流动性。
由于出生率较低、医疗卫生状况不佳、意外事故和酗酒比例较高，俄罗斯的人口减少速度在工业化国家中达到了空前的水平，在这种情况下，这样的支持将更为必要。俄罗斯的适龄就业人口刚刚超过苏联解体后9000万的峰值水平（总人口为1.4亿），预计这一数字到2020年将降至7700万。按照发达国家的标准，目前的官方就业率业已较高，因此进一步上升的空间有限。
最近在执政党统一俄罗斯党(United Russia)召开的全国大会上，该党领导人鲍里斯•格雷兹洛夫(Boris Gryzlov)呼吁，应采取政策推动人口增长，达到至少2亿人口的目标，并产生更多技术娴熟的“骨干”。他表示：“我们根本找不到人来使用新设备。”目前，仅有300万俄罗斯人拥有工业专业证书，而1200万人并无相关资格。“我们要扭转这种比例关系。”
格雷兹洛夫向定居国外的2000万俄罗斯族裔发出呼吁，希望他们重返祖国。长期以来，俄罗斯一直鼓励俄罗斯裔移民入境，而不鼓励其他族裔的人，这反映出该国普遍存在排外的偏见。但实际上，数以百万计的非法移民正从中亚和高加索地区涌来，从事各种低收入的工作。
去年，政府加强了有关方面的控制，鼓励非法居民进行登记，并对新入境者实行严格的配额限制。达瓦科维奇表示：“只要移民认识到自已必须完全融入俄罗斯的文化和经济，他们就会受到欢迎。”
人口统计学家表示，在劳动力需求不断增长的情况下，这种态度显得过于谨慎。德意志银行(Deutsche Bank)俄罗斯首席经济学家雅罗斯拉夫•里斯夫利科(Yaroslav Lissovolik)表示：“劳动力的需求如此巨大，就连整个前苏联地区都未必能提供这么多的人手。我们必须进一步地走出国门。”
