电信重组的确切消息昨日终于传来，五合三的最终结果印证了一个流传甚久的传闻。作为行业内的人士，我没有感到一丝的欣喜，相反却有一种莫名的悲哀袭来！就这么一个毫无科学性可言的重组方案，需要我们政府花费如此长的决策时间吗？IT行业遵循摩尔定律已达40余年，对于一个18个月即性能加倍的芯片行业以及与此密切相关的通信服务业而言，久拖不决的决策简直就是一场灾难。其带给行业的痛苦甚至不亚于我们刚刚经历的超强地震。
事情得从六年前说起，2002年是中国电信体制又一个具有里程碑性质的一年，随着一纸文件的发布，6家基础性电信运营商电信、网通、移动、联通、铁通和卫通，形成了这次重组前5+1电信市场竞争总体格局。其中联通可经营全部电信业务，即是所谓的全业务运营商，其余均只有部分电信业务经营权。当然直至2007年，电信、网通、移动这三家由原中国邮电电信总局分离出来的公司才因工商年检不过关，第一次拿到信产部的运营牌照，原来电信条例颁布后的这几年三家主流运营商都是无证经营，充分讽刺性地说明了中国行政的效率。
中国电信和中国网通因一直没能获得移动运营资格，被阻挡在移动业务的门外，成为全球少有的纯固网运营商，在移动对固网加速替代的背景下，两个固网运营商是“王小二过年，一年不如一年”。比这更糟的是，由于种种原因中国联通远不是中国移动的对手，只占有不到20%的市场份额，且市场占有率持续下滑，企业发展频频受挫，加上传言不断，员工队伍人心惶惶，此种情况下奢谈长远发展恐怕已是自欺其人。与此对应，中国移动充分利用超出他们想象长度的时间窗，实施“大象快跑”的策略，每年增长20%以上，一骑快马绝尘而去，吹着口哨顺手把每年700多亿元的纯利润和新增市场90%以上份额轻松装进自己的腰包，还一不小心被某国际品牌评估机构评为世界排名前十的顶尖国际品牌，国内不少媒体也大肆吹捧，全然忘记了叫苦连天的中国移动通信消费者，由于没有选择余地，他们只能“忍痛挨刀”。这种建立在消费者痛苦之上的超级品牌不是国民想要的。
这种失衡局面显然对市场健康发展不利，让更多的运营商参与竞争应该是最直接的办法。对一个市场只有两家竞争企业是不够的，容易形成双寡头垄断，四家以上又容易导致过度竞争，三家全业务运营商或许是最佳选择，正如电信专家杨培芳所说：“在我国基础电信领域实现有效竞争格局，需要造就三家全业务许可的运营商。其一是因为国际上大凡电信改革较为成功的国家，都通过市场和管制的双重作用，形成主要由三家大运营企业竞争的格局，有学者总结出‘前三家企业竞争有效’的定律；其二是从自然哲学可以证明，同一时空中只有三个维度才具备‘正交完备性’，如果只有两个维度可以正交但不完备；多于三维可以完备，但又破坏正交。”
然而，多少的科学建言都抵不上行政的低效率和改革精神的丧失。从04年即有传言中国电信想购买联通G网，然后联通和网通合并，直到今天才变为现实，不过G网换为了C网而已。5个年头的时间对于早已失衡的行业而言产生了不可逆转的后果，所以几乎所有的专家都不看好此次电信重组对改善失衡的行业结构的作用。事实上，如果三年前固网运营商就开始运营移动业务，今天的竞争格局就会完全不同。一位原信产部高官曾透露“当时在拆分中国电信时，实际上中国政府就有一个思想，就是希望将来每一家运营商都要变成全业务运营商。可惜的是，这一点并没有实现。当时是想等到3G成熟了，连着TD牌照一起发，这个怪圈就这么连起来了，形成今天这个局面。”看来把事情想得太完美，想等什么事情都齐备了一齐做，最后可能是更大的麻烦。
由此我们想到燃油税费改革、想到医疗体制改革、想到国民收入初次分配体制的改革、想到全社会保障体制的改革、想到公车改革、想到税收体制改革、甚至想到快成禁区的政治体制改革，如果我们改革的速度赶不上积弊的速度，各种矛盾不断积累，最终有一天将是社会大地震的来临。
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