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2010-05-17 16:17:02

供港澳蔬菜检验检疫监管系统使用报告

 

为了落实国家质检总局对供港澳蔬菜检验检疫监管的要求,从20086月起,深圳局信息中心、植检处和文锦渡局在旧监管系统的基础上采用了B/S体系架构研发出了《供港澳蔬菜检验检疫监管系统》(以下简称监管系统),并于20091028试运行,系统整体运行状况良好,各项功能指标正常,符合业务要求。系统解决了供港蔬菜的检验检疫和监督管理工作中产品安全溯源体系、《产地供货证明》登记核销、加工厂日常生产监督管理、货物监装、车辆施封等一系列问题,符合了《供港澳蔬菜检验检疫监管办法》(总局第120号令)的要求,做到了对供港蔬菜检验检疫的有效监管。到2010228为止,监管系统共登记了备案基地572家,加工企业及商户55家,登记核销来自不同种植基地开出的供货证明共17610份,重量80170吨。抽检样品共检测为197011批次,记录不合格599批次。出具了出货清单12470份,重量为75924吨,接驳为167车次,重量为900吨;

监管系统在使用中的情况总结如下:

1、对种植基地及加工企业进行了备案登记,供货证明由系统进行自动核销

该系统首先对所有来自总局网站公布备案蔬菜种植基地的基础信息及来自深圳局认证处备案加工厂的信息录入系统。企业对取得来自备案蔬菜种植基地的蔬菜原料及供货证明登记到系统,系统对录入供货证明的数量进行自动核销。之前由于供货证明来自不同省份的备案种植基地,其数量大,品种多等特点,要完成核销工作,人工登记完成,几乎不能完成。系统启用后,以加工企业/商户为单位,设立专门的供货证明核销账户,对每家企业/商户所使用的供货证明情况(包括品种、数/重量)由系统进行自动核销,大大减轻了工作人员的劳动强度和工作压力,为产品溯源奠定了基础。

2建立加工企业及商户进出货电子台帐,实现了产品的追溯

系统根据企业/商户日常的原料入场信息、出货信息以及供货证登记、核销信息自动生成了一套完整的供港蔬菜进出货数据电子记录台帐,分别记录了中心各商户或辖区加工企业每批蔬菜原料的进货信息、供货证明信息、加工出货信息等,替代了原来的人工登记纸质的一级、二级台帐。系统对供港澳蔬菜加工企业建立了完整的产品溯源管理体系,实现供港澳蔬菜产品可追塑。之前,供港澳蔬菜加工企业只是采用简单的标签管理,缺乏一套完整的溯源管理体系,对存在的问题产品溯源困难相当大。系统启用后,可根据每件货物上标签的内容及运输车辆情况,可以追塑到每个蔬菜品种的产地、进货商、加工商、运输车辆等相关信息,建立了一套有效的产品溯源体系。

3实验室检测结果登记及不合格产品控制功能

系统对每批入场的蔬菜由电脑自动进行抽检,蔬菜是否要抽检由系统跟据设定条件抽取,抽检比例可以人工设定,对叶菜类蔬菜进行100%的抽检,同时也对容易测出假阳性的蔬菜进行了过滤,不列入系统抽检项目。所有检测结果登入系统,方便统计和查询。对检测不合格蔬菜进行了过滤,数据不能进入下一个加工环节,保供港蔬菜安全卫生。该功能对蔬菜的日常监管及对不合格蔬菜的跟踪具有积极的意义。

4、车辆的备案登记及确认(包括车辆黑名单管理)功能

对所有运载供港蔬菜的车辆实行备案登记,并对其备案的基本信息如公司名称、司机、车辆情况等录入系统。当工作人员在监管或施封过程中发现被施封车辆(车门总数、可施封识门数及数量)可疑时,可随时从系统中调出该车的备案信息进行配对。当该车确定违规时可在系统中把该车列入黑名单,禁止该车运载供港蔬菜。通过系统备案登记,加强了对所有运载供港蔬菜车辆的管理,防止部分不法商人利用运输车辆进行违规夹带行为。同时,加强了司机的法制观念,明确司机的职责,有效杜绝违规行为的发生。

5、综合查询及实时统计功能

系统可根据需要组合一种或多种查询条件,查询和统计业务资料。通过系统能快速有效的查出供货证明的使用、每个商户的原料进场、运输工具、加工出货等相关的信息。改变了由原来只能统计出车总数做到可以统计具体的品种、数量、产地、商户、供货证明等资料。另外,由于系统在使用过程中已形成了电子台帐,因此,可实时地统计出每天供货证明核销、原料进场及加工出货情况以及出车总数和出货总数量等信息,操作方便、实用性强。

6、封识及出货清单由系统自动核销功能

对所有运载供港蔬菜的车辆施加封识是落实总局第120号令的要求,由于封识的领用和使用量大,如不加强管理很难查到某封识的使用及流向,容易被不法商户冒用,给检验检疫工作造成不必要的麻烦。出货清单上企业向检验检疫部门报检的重要单证,也要严格管理。系统启用后,对封识及出货清单的领用和流向进行了登记,封识及出货清单号码及数量直接汇入个人账户中,当工作人员输入封识号码或者出货清单号码时由系统进行确认,合法后由系统自动核销。

7、检验检疫的设限管理

系统对不同的种植基地及加工企业的基本信息进行了详细的登记,检验检疫机构对检出不合格的蔬菜的基地及其种植的品种可以进行布控,禁止其蔬菜供港。同时对加工企业、商户的加工面积,加工能力进行核实,确定出车数,对违规加工企业、商户停止其加工出口蔬菜的业务,对违规运载供港蔬菜的车辆将列入黑名单,禁止该车辆运载蔬菜供港。采取这些布控措施,将促使种植基地、企业把好基地蔬菜的种植及加工质量关,遵守检验检疫的相关规定,确保供港蔬菜的质量安全、卫生。

8、供港蔬菜的接驳管理

系统能对接驳的供港蔬菜进行登记,并通过系统对登记的信息进行审核。审核通过的接驳信息由工作人员填写现场监装情况、处理意见及封识号进行施封放行。从而做到了对来自于辖区外供港蔬菜的接驳的有效管理。

9、操作简便、易于使用

系统分为后台信息录入和前台网页显示两个部分。两个部分的操作界面都直观清晰,美观简洁,较好的实现了人机对话的功能。后台数据录入简单易操作,大部分模块只要录入信息,并点击保存即可完成。而且系统管理员可以自行管理用户权限,并可设置“检验条件、常量、黑名单布控等行政许可管理信息,保障了系统管理与工作实际需要紧密结合。系统前台网页显示功能,与后台录入信息相关联,科学提取后台录入的各项信息,并将其有效整合,保证了前台用户登陆系统后即可像浏览网页一样查看各项蔬菜信息,系统还增加了“公告栏”一栏,为检验检疫工作与加工企业之间提供了一条有利的交流平台。

10、待完善功能

后期需要进行下一步完善的内容:1、种植基地的管理;2、口岸现场查验;3、完善查询功能;4、对单证封条和备案企业基地的控制;5、车辆备案和管理的完善。

总之,实现了监管系统即定的开发的目标,即为蔬菜检验检疫监管工作的信息化、规范化、高效率提供一个科学有效的工具,提高了检验检疫监管工作服务水平,为上级领导和部门提供一个更及时、有效、便捷地了解供港蔬菜加工企业供货证明来源、核销使用及流向,原料入场、监装接驳及各加工企业和商户日常农药检测、出货数量及目前关注的出口供港蔬菜品种等提供了较为完善的检验检疫监管平台。

 

 

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