第一，造纸工业在中国定位问题。首先中国是不能没有造纸工业的。前段时间，有很多环保的专家说，造纸占了不到10％的工业产值，产生了1／6的水污染，中国不应该造纸，应该买，这个观点是不可行的。
中国经济能有今天，没有造纸行业的支撑是不可能实现的。我国经济40％的拉动靠消费品的出口，消费品的出口靠廉价的包装来支撑，我们的纸包装做了非常好的后盾。
中国作为一个这么大的经济体，如果没有造纸工业，我们难以想象。目前全世界纸和纸板的产量是3．6亿吨，中国是6000万吨，目前很多行业都趋于饱和，惟有造纸保持快速增长，纸和纸板的消费在以百分之十几的速度增长，高于我国GDP的速度，所以造纸产业潜力是非常巨大的，是个非常重要的原材料行业，是支撑我们经济发展不可缺少的产业，这也体现出它的重要地位，没有这个产业是不行的。
第二，中国造纸工业天然的缺陷太大，首先就是纤维资源，中国不可能像芬兰、加拿大、俄罗斯那样搞造纸工业，这些国家的人均占有土地面积、人均占有纤维资源比中国高得多。15年或20年后，中国纸张的消费就会赶上整个欧洲，或者是美国的消费量，接近1亿吨。届时我国纸浆的需求量会非常大，以每两吨纸需要一吨新鲜浆计算，也需要5000万吨纸浆。中国林纸一体化也是有上限的，最大可能可以增加1000万吨纸浆，发展潜力有一定局限。
其次是淡水资源十分匮乏。造纸工业需要耗水，就是目前国外最发达的国家也不可能不排水，当然这个量很低，可以进行自我净化，降到最低点，对环境不会有负面影响。但是没有水是不可能的，我们水资源没有优势。
其三是人均能源占有也是非常低的，这些也不可能支持我们造纸工业无限制的发展。我国惟一的优势就是人力资源，这个优势在小厂是明显的，但对大型的、现代化的造纸企业，劳动力的用量是非常小的，这个资源优势体现的不是很明显。
第三，关于反垄断的问题。国家已经酝酿了很多年反垄断法了。关于造纸行业反垄断有一些案例值得我们借鉴，在美国，三年以前曾经有个厂兼并的案子，被反垄断机构拒绝，原理很简单，美国有一个所谓的公式，就是各个厂家市场占有率的百分数的平方和加起来大于1600，这个案子就不能执行。假使都是很小，一家占有40％了，就不行，就太大了。在中国什么时候有这个数字，或者定一个什么样的数字，这是迟早的事。我们有些纸种就可能会出现这些问题。过度竞争不利于我们行业的健康发展，去年涂布白板纸互相降价，低到2000多元钱一吨，这是不正常的。但是过度集中，出现垄断也是不利于行业发展的。
最后一个，就是纤维原料的问题。纤维原料确实是我国造纸工业发展的一个瓶颈，目前我国严重依赖国外纤维，即使搞林纸一体化，增加1000万吨纸浆，也只是今年我国进口商品浆的数量。
根据发展预计，10年以后我国的消费量就接近1亿吨，15年以后产量就接近1亿吨，这个增长十分强劲，解决这个问题的出路，一个就是林纸一体化，一个就是加大废纸回收的力度。
据不完全统计，我们生产的不到6000万吨纸中，有2000万吨都跟着我国出口的消费品到了欧洲、美国去了，明显提高了他们的回收率，我们的回收率只有百分之三十几。如果把这2000万吨去掉，我们的回收率就超过50％，也相当于美国现在的水平。对于我们这样的发展中国家已经不低了，因此多渠道开发我国纤维原料资源意义十分重大。
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