NGN的提出 最早出现“下一代”提法的是美国克林顿政府于1997年10月10日提出的下一代行动计划(NGI)。其目的是研究下一代先进的组网技术、建立试验床、开发革命性应用。
然而，到了90年代末，电信市场在世界范围内开放竞争，的广泛使用使数据业务急剧增长，用户对多媒体业务产生了强烈需求，对移动性的需求也与日俱增。电信业面临着强烈的市场冲击与技术冲击。在这种形势下，出现了下一代网(NGN)的提法，并成为大家讨论最多的一个话题。
到了2002年在世界范围内发生了两个超过。一是全球移动用户数超过固定用户数(见图1)；二是全世界网上传送的数据业务量超过话音业务量(见图2)。实际上，这两个超过反映了随着时代与技术的进步，人类对移动性和信息需求急剧上升的趋势，隐含着大量更高价值的下一代服务与应用。当前的网络，不管是电话网，还是互联网或移动网，都是不能适应此未来趋势的，一定要走向下一代。因此，NGN是网络界为了描述未来电信网共同使用的一个新概念。实际上它好像一把大伞，函盖了固定网、互联网、移动网、核心网、城域网、接入网、用户驻地网、家庭网络等许多内容。
对于NGN，只有欧洲ETSI曾把它简单定义为：NGN是定义和部署网络的一个概念，由于它们形式上分为不同的层和面，并使用开放的接口，所以NGN给服务提供商与运营商提供了一个能逐步演进的平台，在此平台上不断创造、开放和管理新的服务。从这一定义可见，NGN最后的落脚点是服务，让我们可以不断创造、开放和管理新的服务。
图1移动超过固定的交叉点 
图2数据超过话音的交叉点 
电联与欧盟的NGN发展动态 鉴于业界对NGN看法各异，难以实现标准化的情况，ITU-T在2002年1月的13组会议上决定启动NGN的标准化工作，在第13研究组内建立一个新的项目，叫NGN 2004 Project。该项目将与ITU-T已有的GII(全球信息基础设施)项目相对应，因为ITU-T把NGN看作是GII的具体实现。ITU在1995年启动的GII项目形成了目前的Y系列建议，包括GII原则与架构、GII场景设想方法与举例、信息通信结构、互连参考模型，后来又加入了有关IP传送的内容。但在Y系列建议中除了互操作与互通问题没有完备外，网络上如何具体实现的问题更是空白。NGN 2004 Project的目标即是填补这一空白，计划在2004年制定出首批相关建议。NGN 2004 Project确定了七大研究领域：NGN的总体框架模型、NGN的功能体系结构模型、端到端QoS、服务平台、网络管理、性和通用化移动性。
ITU在今年7月召开的一个工作讨论会(Workshop)上，把NGN说成是电信级和企业级的全业务网，需支持的业务包括电话与其它传统业务、高速互联网接入及其应用、视象(VOD和流媒体等)、多媒体与数字电视广播、能与传统业务互通的移动性和游牧性、既要为人又要为大量的机器服务。会议还把NGN的网络特点与技术特性归纳为以下几点：
•NGN的传送是基于分组(IP、MPLS、ATM、以太网)的
•NGN是一个可管理、有智能的IP网
•NGN对传送、资源、会晤与服务的控制是独立分布式的
•NGN使用对IP友好的。
为加强欧盟国与国之间的科研合作，欧盟专门制订了框架计划(FP-Framework Programme)。2002年11月正式启动了第六框架计划(FP6)。在FP5和FP6分别列有有关下一代网(NGN)的两大项目。一个叫NGN动议(NGNI-NGN Initiative)，以研究卓越网络能力为中心；另一个叫NGN2010，是一个综合开发项目。
NGNI于2001年启动，为期2年。NGNI不仅包括网络技术的发展和演进，还包括业务需求与业务模型、管制政策等众多内容。成立了“网络设施”，“移动与无线”，“光网络”，“家庭网络”，“边缘设备”，“QoS/CoS、SLA/SLS、流量工程”，“网管和主动网络”7个工作组。研究内容涉及QoS、IPv6、光网、接入网、有线与无线的融合、内容与网络的管理、业务(包括业务需求、模型等)、卫星、移动通信、互操作性等。
NGN2010的研究内容包括： •系统体系结构与概念：家庭网络、接入网、城域网、核心网
•终端与节点：平台、GUI、功能...
•网络功能：QoS、性、漫游、扩展性
•网络控制与管理：AAA、SLA、监视
•中间件：多接入、无缝服务...
•性能与业务研究：算法、模拟...
•服务：音频、视频、数据、多播、广播、P2P
•应用：多媒体、远程教学(e- learning)、远程医疗(e- health)、电子政府(e- govt)、远程工作(e- work)...
•试验床、用户试验、互操作测试
•技术经济、市场与社会影响。
对NGN的基本要求 下一代网(NGN)的国家标准化工作刚刚启动，它最终会发展成什么样现在并不清楚，但就笔者目前的认识，对NGN至少可以提出以下一些基本要求：
•为了支持更多更有价值的服务与应用，特别是支持今后将成为主要市场驱动力的视像应用和多媒体，NGN应是一个具有巨大容量、在每一个网络环节都不会产生带宽瓶颈的网络；
•为了消灭地址壁垒，恢复因地址有限而失去的端到端连接功能，让数十上百亿的人和设备上网，实现互联网的普遍服务，并且把服务方式由提取(pull)演进为推送(push)，NGN应是一个具有海量地址空间，能实现端到端连接的网络；
•面对用户对新服务之需求的急剧增长，NGN应是一个基于IP的能够承载话音、多媒体、数据和视象等所有比特流的多业务网，并能通过各种各样的传送特性(实时与非实时、由低到高的数据速率、不同的QoS、点到点/多播/广播/会话/会议等等)来满足这些业务，使服务质量得到保证，令用户满意，运营商才有底气推出新的盈利模式，实现按质论价、优质优价；
•为了适应完全开放与竞争的环境，让众多的运营商、制造商和服务提供商方便地进入市场参与竞争，易于生成和运行各种服务，NGN的网络结构和功能组织应当提供开放式的接口；
•服务与应用是无止境的，为了让服务与应用能够不断演进，而不受制于网络，NGN应是一个在与网络传送层/接入层分开的服务平台上提供服务与应用的网络，也就是说，服务的提供要与网络分开，服务功能要与传送功能分开；
•为了充分挖掘现有网络设施潜力和保护已有投资，NGN应是一个具有后向兼容性、能与传统网络(PSTN、IPv4网等)互操作与互通、允许平滑演进的网络；
•移动电话的大发展充分说明人类对移动性的旺盛需求，电话服务需要移动性，互联网服务同样需要移动性，现在越来越多的人希望在移动的过程中高速接入互联网，获取急需的信息，完成所想做的事情。NGN应能支持普遍的移动性和游牧性。
•在新世纪，在新的经济体系下，网络安全和信息安全保障能力将是国家的综合国力、经济竞争实力和生存能力的重要组成部分，是世界各国在奋力攀登的制高点。因此，NGN应具备很高的安全性，能够适应国家安全、经济建设、科研生产和保护公众利益的需要。
支撑NGN的主要技术 为了满足上述基本要求，NGN必须得到许多新技术的支持。下面列举若干目前我们能够预见到的技术。
•IPv6：作为网络，NGN将基于IPv6。IPv6相对于IPv4的主要优势是：扩大了地址空间、提高了网络的整体吞吐量、服务质量得到很大改善、安全性有了更好的保证、支持即插即用和移动性、更好地实现了多播功能。IPv6并非尽善尽美、一劳永逸，不可能解决所有问题，何况今后还会遇到现在预计不到的问题。但不管怎样，IPv6带来的好处将使网络上到一个新台阶，并将在发展中不断完善。
•光纤高速传输技术：NGN需要更高的速率、更大的容量，但到目前为止我们能够看到的，并能实现的最理想的传送媒介仍然是光。因为只有利用光谱才能带给我们充裕的带宽。光纤高速传输技术现正沿着扩大单一波长传输容量、超长距离传输和密集波分复用(DWDM)系统三个方向在发展。单一光纤的传输容量自1980到2000年这20年里增加了大约1万倍(见表1)。目前已做到40Gb/s，预计几年后将再增加16倍，达到6.4 Tb/s。超长距离实现了1.28T(128x10G)无再生传送8000公里，波分复用实验室最高水平已做到273个波长、每波长40Gb的10.9Tb系统(日本NEC)。
表1单光纤传输容量的增长
•光与智能光网：光有高速传输是不够的，NGN需要更加灵活、更加有效的光传送网。组网技术现正从具有分插复用和交叉连接功能的光联网向利用光机构成的智能光网发展，从环形网向网状网发展，从光-电-光交换向全光交换发展。智能光网能在容量灵活性、成本有效性、网络可扩展性、业务提供灵活性、用户自助性、覆盖性和可靠性等方面比点到点传输系统和光联网带来更多的好处。
•宽带接入：NGN必须要有宽带接入技术的支持，因为只有接入网的带宽瓶颈被打开，各种宽带服务与应用才能开展起来，网络容量的潜力才能真正发挥。这方面的技术五花八门，在此有四个技术要提一下。一是甚高速数字用户线(VDSL)；二是基于以太网无源光网(EPON)的光纤到家(FTTH)；三是自由空间光系统(FSO)；四是无线局域网(WLAN)。与ADSL相比，VDSL既可工作于不对称方式，也可工作于对称方式，速度要快得多，能支持ADSL不能支持的业务。再加上VDSL不基于ATM技术、设备简单、建设快，故总体造价比ADSL便宜。由于具有上述优势，VDSL在2001年开始升温。特别是利用FTTC或FTTB配合VDSL可以成为一种很好的宽带接入方案，既能
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