发展是一个永恒的话题，当前中国电信网络发展的环境发生了巨大的变化，网络发展不仅仅取决于技术进步，竞争需要、用户需求与技术进步一起逐渐成为电信网络发展的主要驱动力，特别是WTO进入、电信开放、竞争环境的形成，使得网络发展的外部因素、外部推动力加强，在新的竞争环境下，需要兼顾技术先进性和投资效益，密切关注用户需求及服务质量。
近年来，以因特网为代表的新技术革命正在深刻地改变传统的电信观念和体系框架，其迅猛发展的速度是人类历史上所有工业中最快的。尽管其年增长率已经逐步放慢，但其增长率本身特别是积累的业务增长量仍然十分可观。多数专家相信，微电子技术会继续按摩尔定律发展(18个月翻番)，可以持续10到15年；光传输容量正以超摩尔定律发展(9个月翻番)，可至少持续10年，成本中的距离因素正逐渐趋向死亡；高性能器技术也已有重要进展，服务质量问题也有望基本解决。
随着技术条件的成熟，网络的融合已成为电信发展的大趋势。首先是数字技术的迅速发展和全面采用，使电话、数据和图像信号都可以通过统一的编码进行传输和；其次是光通信技术的发展，为综合传送各种业务信息提供了必要的带宽和传输质量，是三网业务的理想平台；再有是软件技术的发展，使得三大网络及其终端都能通过软件变更最终支持各种用户所需的特性，功能和业务；这些均成为发展下一代电信网的驱动力量，电信界正面临着一场百年未遇的巨变。
从总体趋势上看，下一代网络NGN是业务驱动型网络，具有开放分布式的网络架构，高速分组化的核心承载，独立的网络控制，多样化综合的接入方式，满足人们个性化自由信息通信的需求。整个网络的核心层功能结构将趋向层次化和扁平化，即业务层上具有统一的IP通信，传送层上具有巨大的传输容量。在核心网趋向传送层和业务层独立发展，分别优化，而网络边缘层趋向融合，允许多多业务综合接入，能以最经济的成本灵活、可靠、持续地支持一切已有和将有的业务和信号，扩大接入网覆盖，适应全网的结构演变趋势。
同时我们也应该看到，NGN不是一夜的革命，目前仍处于试验阶段，目前NGN从信令系统到体系结构都还需要逐步完善和成熟，API相应的产品仍在探索之中，其规模商用的条件还不成熟，例如：
规模应用的网络生存环境未形成：网络、QoS、IP地址等NGN网络生存环境缺乏成熟的解决办法，NGN目前的主要应用大多局限在企业网，现有VoIP业务主要是跑在私网上；
兼容性问题：NGN多特征，导致一段时期网络兼容性及互连互通成为主要问题，尤其是软之间及与智能网的互通。因此，当前NGN甚至没有PSTN开放（V5和INAP）；
无法替代PSTN所有业务：对要求较高的集团用户缺乏吸引力，容易引起纠纷和降低忠诚度；
规模应用维护成本高：大量IAD采用，尤其是桌面应用，目前没有测试方案，导致维护困难。
在技术进步的同时，市场需求、市场竞争和管制政策的变化已成为网络发展的外部推动力，成为关键因素。随着WTO的接入，电信重组的确定，六大电信运营商竞争格局的形成，信息业进入了全面竞争时代。由国有垄断的电信运营体制到竞争的运营环境，这是中国电信业及运营商所面临的全新的课题。
在新的竞争的环境下，运营商的建网策略发生了较大的转变。“普遍服务”将不再成为主导运营策略，服务的重点转向具有高附加值的大客户，而大客户需要综合业务、统一接入、统一维护的“一站式”业务解决方案。投资效益、大客户覆盖及按需建设将成为运营商考虑的问题，从建网投资、维护投资考虑，综合接入将取代在接入层重新叠加建设PSTN市话端局+DDN接入网+ATM接入网+IP接入网的组网模式，成为主流建网思路。传统运营商在对方优势领域不再具有机房、管道、线路等基础设施优势，降低对建网环境的要求也成为接入网络建设考虑的前提条件。
包含大客户在内的用户需求呈现多样化特征，也是城域接入网综合化的最大驱动力。各运营商在用户发展策略上，依次为市区大客户、分散价值客户和小区普遍服务；语音业务仍然是电信收入的主要来源，是运营商首先重点保证发展的业务。同时，数据业务呈快速增长的趋势，宽带仍然是发展的方向。在业务发展策略上，在持续发展语音业务和数据宽带业务的同时，向全业务方向发展是必然的选择，充分竞争的结果必然是全业务和差异化服务。如何快速抓住大客户，同时避免分散客户的流失，建设具有竞争力的综合接入成为关注的焦点。综上所述，新时期的接入网建设必须兼顾技术进步、用户需求、网络发展和竞争的需要，应该具备综合业务的承载能力、新业务的引入能力和向未来网络演进的能力。
网络融合成为大趋势，光纤化、层次化和综合化是接入网发展的必然趋势；“NGN的出现与发展不是革命，而是演进 ，而在目前NGN网络应用不成熟的情况下，综合接入是理想选择！
在新的竞争的运营环境下，运营策略和建网思路均将发生改变；保留和抢占大客户资源，满足综合业务快速、低成本和广覆盖接入的需求，光纤综合业务接入网是理想的选择！
大客户的业务需求包括语音、数据和宽带，采用光纤综合接入为大客户提供“一站式”服务，是锁定大客户，避免业务流失的最佳选择。
华为公司保持对HONET综合业务接入网的持续投入和发展策略，以不断创新的技术致力于中国与世界电信网络建设，立足于新的竞争环境下，满足电信运营和客户需求，推出HonetGena宽窄带综合接入解决方案。该方案提供齐全的接入方式，系列化的产品规格，融会贯通的业务平台，采用综合技术平台构建综合业务网关iOLT和综合接入节点iONU，在网络侧全面支持IP/ATM/TDM，方便与骨干城域网络的连接；在用户侧全面支持窄带语音、各种速率的数据接入以及xDSL、Ethernet、PON等多种宽窄带接入方式，适应用户需求的多样化，根据不同的业务需求和客户群提供个性化服务，是以客户需求为中心的宽窄带综合业务接入解决方案，为运营商构建高效、可持续发展和面向未来的接入网。
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