我国国际快递行业面临的四大挑战

我国行业面临的四大挑战

　　一是本土企业的核心竞争力弱。与外资快递企业相比，国有和民营快递企业在网络、技术、人才等方面的差距十分巨大。美国联合包裹公司在全球２００多个国家和地区有１８万个服务网点，每天递送包裹和文件超过１４００万件，拥有８．８万辆各种投递车和庞大的空运飞机队伍，飞机数量近６００架。而我国快递龙头中国邮政速递服务公司（ＥＭＳ），各种投递车辆仅１．５万辆，服务网点不足２万，还没有形成自己的航空运力和国际投递网络，主要依赖民航的商业航班和各国邮政制定的邮路，由于缺乏统一的指挥协调，网络的效率大受影响。在技术投入方面的差距更是惊人。仅在电子技术方面，联合包裹在１０年内就投入了１１０亿美元资金。其全球信息网拥有一个专用卫星和５０万英里的通讯网络，客户能随时查询包裹的位置和状态。而我国ＥＭＳ全年总收入还不足６６亿元。

　　二是管理职责不明确。从政府层面看，快递业各有关管理部门间的职责不够明确，沟通协调还有待加强，这不仅降低了管理部门的行政效率，而且弱化了对行业发展的管理职责和业务指导。从行业层面看，快递业还没有全行业的中介组织。仅仅在国际快递业务领域，成立了隶属中国国际货代协会的国际快递工作委员会，配合政府部门对国际快递行业进行协调和管理。对于从事国内或同城快递的企业，特别是民营快递企业，在业务管理和指导方面几乎处于盲区。这在相当程度上，影响了行业的经营秩序。

　　三是竞争格局失衡。在利润丰厚的国际业务领域，呈现外资企业独大的态势。以中国邮政速递服务公司为龙头的国内快递企业，市场份额不断缩水。２００５年从上海口岸空运出境的１７８９万件快递中，邮政ＥＭＳ承递的份额不足５％。据专家测算，国际快递巨头已经占据了我国国际快递业务市场份额的８０％。在省际和同城业务中，内资企业特别是中小民营企业，过度和恶性竞争比较突出。如从上海到杭州一份快件收费最低已经到了２—５元，企业间偷抢快件、扣件等相互报复也屡见不鲜。过度竞争影响了快递市场的健康发展，致使行业经营秩序混乱，服务得不到保障。

　　四是国际快递的发展环境有待改善。首先，政企不分的积疴深。长期以来，国家邮政局既是邮政服务业务的行政主管机构，也是其经营管理主体，“裁判员”和“运动员”的两重身份，既不利于邮政企业走向市场，也妨碍了非邮与邮政企业的公平竞争。尽管国家已于去年通过了以政企分开等为基本思路的邮改方案，今年９月初也开始设立省级邮政监管机构，但长期以来在管理模式、管理机制等方面形成的弊病，短期内还难以随着组织形式的分立而一步解决。其次，普遍服务与竞争性业务不明确，强化了行业垄断。２００２年，国家邮政局将委托经营的范围，设置为进出境的单件重量在５００克以上等规定，就把国际货代企业６０％以上的业务纳入了专营范围。尽管规定的范围最终调整为“经邮政部门委托，货代企业可以办理进出境信件和具有信件性质物品的寄递业务”，但邮政扩大专营的动因从没有削弱。在《邮政法》第七、八稿的修改中，有关信件专营的重量标准问题，已两度引起非邮速递企业的不满。不论是按照第七稿中的单件重量３５０克以下专营，还是第八稿中的１５０克以下专营，民营快递企业８０％以上的业务都将被禁止，这对民营主体将是致命一击。

TAG：