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分类: IT职场

2015-11-11 16:58:05


随着经济体制改革的不断深入,我国企业计划管理的不断完善。目前,企业广泛使用的经营计划与传统的生产技术财务计划相比有着非常重要的区别。因此,在具体分析经营计划的有关内容之前,有必要分析一下我国计划管理的演变过程。
在计划经济条件下,国家对企业实行高度集中的行政管理,生产任务由上级下达,生产资源(原材料等)由主管部门统一调拨,产品由国家统购包销,财政上实行统收统支。这样,企业的管理只限于内部,以组织和控制生产过程为主,形成了单纯的生产型管理。
生产型管理的主要特征是:在指导思想上是单纯的生产观点,以完成国家指令性计划为中心任务;在工作性质上纯粹是执行性的,企业缺乏主要的决策权;在管理目标上,只追求本单位的生产效率,很少考虑经济效益;在与市场的关系上呈封闭隔绝的状态。
生产技术财务计划的最基本特点在于它的一切主要方面都由国家统一规定,以此保证了它和国民经济计划的衔接,使企业计划成为整个国家计划的一个有机组成部分,是国民经济计划的具体执行计划。具体说来,有如下特点:
1、国家统一规定计划的内容。按国家规定,企业必须编制由六个基本计划构成的生产技术财务计划。除此以外,企业可以根据自身的特点和需要再增加其他计划,如设备大修理计划、基本建设计划、运输计划等。国家还为这六个计划规定了统一的内容、表格、指标体系、编制时间及编制方法。
2、国家统一规定计划编制程序。国家首先为企业规定控制数字,企业根据控制数字的要求,结合企业的具体条件编制计划草案上报。国家根据国民经济整体平衡的需要,参考企业上报的草案,确定企业的正式计划任务,下达企业执行。这就是两下一上的计划编制程序。
3、生产计划是首要的和中心的计划。根据生产任务对人力、物资和资金的需要编制劳动工资计划、物资技术供应计划和资金计划。根据生产计划的预期消耗和成果而编制收入计划、成本计划和利润计划。
4、计划的成果与企业及职工的经济利益、社会效益都不直接挂钩。企业工作计划的目的不是直接为了满足社会的需要和提高社会效益,也不是直接为了提高企业和职工的经济利益,而只是单纯为了完成上级规定的生产任务和计划指标。

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