信托公司管理的三个办法

 理顺了关系，解决了信托私法领域的立法问题，但是在商法的领域内，营业性信托机构尤其是如何开展业务和展业规范尚需明确。为了进一步加强对的管理，2007年3月中国银监会颁布实施了《信托公司管理办法》，2002年制定的《信托公司管理办法》被废除新的《信托公司管理办法》去掉了信托公司中的"投资"两字，参考了国际上信托机构的一般做法，除了考虑拟新增不履行投资管理人职责的信托公司类型外，更多的是考虑引导信托公司突出信托主业，而不是要限制信托公司的投资功能。限制的投资范围仅限于固有业务范围〈固有业务投资范围限定为金融类公司股权投资、金融产品投资和自用固定资产投资〉。《信托公司管理办法》从制度上割断了信托业务与固有业务之间的利益输送纽带，促使信托公司更加专注服务于受益人的最大利益。

 　　作为格上理财信托产品的主要业务类型，集合资金信托计划尤其受到各方关注。2007年3月，中国银监会颁布实施了《信托公司集合资金信托计划管理办法》〈中国银行业监督管理委员会令2007年第3号，2009年重新修订并以中国银监会令2009年第1号重新发布〗。结合国际惯例，该办法旗帜鲜明地提出了合格投资者的概念，就信托公司为高端客户理财经营方向进行了准确定位，同时对集合信托贷款数量进行比例限制，确立了信托公司制定与商业银行差异化发展的战略思路，引导信托公司集中有效资源优势，发挥业务所长，转型资产管理。该办法在投资者风险揭示、信息披露、受益人会议制度等方面提出了细致明确的规范性要求。

 　　为落实《信托公司管理办法》的规定，建立以净资本为核心的风险控制指标体系，加强信托公司风险监管，结合信托公司监管实践并借鉴境外成熟市场的做法，2010年8月中国银监会颁布了《信托公司净资本管理办法》【中国银行业监督管理委员会令2010年第5号)。该办法共六章三十条，建立了以净资本为核心的风险控制指标体系，其关键词是"净资本"和"风险资本"。《信托公司净资本管理办法》是一个动态管理工具，主要涉及两个方面：一是关于最低净资本水平及相关风险控制指标的规定，净资本水平与业务准人、监管措施相挂钩;二是关于风险资本计算的规定，各类业务均有相应的净资本来支撑，实现了对各类业务规模的间接控制。净资本管理有利于引导信托公司尽快从"广种薄收"、"以量取胜"的粗放型经营模式，向"精耕细作"、提升产品技术含量的内涵型发展转变，有利于引导信托公司不断优化与提升资本的资源配置效率。应该说，《信托公司管理办法》《信托公司集合资金信托计划管理办法》和《信托公司净资本管理办法》共同构成了信托公司监管规的主体，对信托公司实现本源业务的战略转型和升级产生了巨大的推动作用。

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