建议国家把每年的5月12日确定为全国防灾日

汶川地震牵动所有国人的心，现在反思一下，平时我们的防灾意识、防灾教育、灾时自救宣传还有很多需要加强的地方，这一点上，我们要学习日本，真正的把地震知识灌输给国人，预防总比救援好，大家说对不对，所以建议国家把每年的5月12日确定为地震防灾日，加大地震知识的普及力度，认为有必要的留言支持一下（查了一下，中国还没有地震防灾日）

不仅是地震，还应该包括火灾，风灾，水灾，煤气天然气化学品泄露，冰雪。

他山之石：地震高发国日本的“防震之道”
2008年05月17日 11:28:09 　来源：青年参考

北京时间5月12日14时28分，四川汶川县（北纬31度，东经103.4度)发生7.8级地震。这是震后的北川县城。新华社记者杨磊摄

面对重大自然灾害，尤其不可抗的大地震，生命是脆弱的。人们在抢救灾区被困群众、泪别逝者的同时，也把目光投向了防震减灾。作为经常发生地震的岛国，日本在防震方面，有很多值得借鉴的经验。

小巧实用的“防灾应急箱”

作为经常发生地震的岛国，日本在防震方面有很多值得我们借鉴的经验。比如，在日本的各个大公司，员工的办公桌下都有免费配置的“防灾应急箱”，就是很有特色的对抗地震的手段。

这种“防灾应急箱”体积不大，内部配置略有差别，大体可以满足地震发生时幸存人员的自救需要，可以最大限度地延长幸存人员等待救援的时间。

那么，这种“防灾应急箱”中究竟有哪些物品呢？笔者以自己桌下配备的应急箱为例说明吧。

笔者桌下配置的这种“防灾应急箱”，是日本使用得最为普遍的一种，由硬纸制成。打开“防灾应急箱”后可见一张清单，列举了箱中的物品，包括：

１．有加强橡胶指垫的棉线手套一副。

发生地震后，自救逃生是一项艰巨的任务，特别是被砖石等杂物困住时，单靠双手很难脱险。而戴上这种手套，可以在一定程度上提高挖掘砖石瓦砾的能力，增大幸存人员自己挖掘、脱险的可能性。同时，这种手套还有防滑功能，如果脱险时需要攀爬，这种手套也可以起到很大作用。

２．应急食品两罐。

每罐应急食品包括：１１０克有盐压缩饼干、冰糖糖块和熟花生米。也许这些食物的味道并不好，但热量很高，可以有效补充幸存人员的体力和矿物质。按照说明，这两罐食品能够满足一个静止不动的成年人４天的营养需要，加上人自身在断粮的情况下有一定的“自持时间”，将大大延长幸存人员等待救援的时间。

３．饮用水两罐。

每罐３４０克。由于人对于水分的需要甚于食品，所以在“防灾应急箱”中，水用双层金属罐包装，尽量避免在地震中遭遇挤压而损坏。医学研究的结果显示，这种饮用水中不掺杂果汁等添加物质，更能保障饮用水发挥救生作用，在必要时可以用来清洗伤口，避免感染。

４．经过特殊处理的蜡烛两根、火柴一盒。

在其他种类的“防灾应急箱”中，也有放置应急灯的，但大多数“防灾应急箱”中放置了蜡烛。这是因为，蜡烛不怕潮湿等的影响，品质可靠，除了能照明外，还可以充当火种和判断所处环境的氧气含量。这种经过特殊处理的蜡烛，可以连续燃烧４．５个小时，比大多数应急灯能够提供的照明时间都要长。

５．超薄保温雨衣一件。

这种银色的保温雨衣是高科技产品，整件雨衣折叠后和一条手帕的体积不相上下，重量极轻，可以从头到脚包裹一个壮汉。这种雨衣采用了类似美国宇航员太空服的材料，可以有效隔热，有较好的韧性。在遭遇地震灾害时，很多人在废墟中等待救援时会面临体温下降的问题，这种雨衣可以有效地保持体温，增加幸存人员获救的希望。必要时，也可用这种雨衣制成简易的储水器，来保存雨水以供饮用。

６．高强度尼龙袋一个。

使用者可以用这种袋子，将“防灾应急箱”内的物品全部装入，随身携带。在地震中，幸存人员脱离危险地带后，当地往往还处在无水、无电、交通中断的状态。那时，随身携带应急箱中的食品和饮水就显得非常重要。

此外，有的“防灾应急箱”中还有药品、绷带等。在我们公司，这类东西是集中放置的，所以个人的“防灾应急箱”中没有。

“防灾应急箱”会定期更换，以避免过期，而箱中即将过期的食品和饮水，因为没有回收价值，通常免费提供给员工。笔者曾多次品尝这种食品和饮水，对其口味不敢恭维，不过这并不影响我对这种防震措施给出好评——这种“防灾应急箱”让我感到，日本在防灾准备上非常重视实用性和完备性。

日本很多家庭都预备了“防灾应急箱”，像我桌下的这样比较标准的，售价约为８０００日元（约合５３４元人民币）。假如是较好的２２件套“防灾应急箱”，售价约为２００００日元（约合１３３５元人民币），箱中还有逃生的绳梯等工具。

值得一提的是，日本市面上这种最好的“防灾应急箱”，却是“中国制造”。

破坏市容也在所不惜

除了“防灾应急箱”，日本在防震的其他方面也有较为充分的准备。

例如，日本的房屋设计，对抗震有非常严格的要求。２００７年，有建筑工程师因为忽视这种要求，尽管没有造成损失，依然被判罪入狱。为了避免地下管线在地震中损坏、难以维护，日本的电缆线路一律采用空中架线，因此电线杆林立，即使对市容颇有破坏也在所不惜。日本的居民区都设有固定的“防灾避难地”，多在开阔的学校操场、公园等地，旁边有醒目的标志，提醒人们在地震发生时到此躲避。

当然，在防灾方面，与中国相比，日本也不是处处领先。汶川大地震发生后，Ｙａｈｏｏ日本站的新闻报道后有这样一条留言：“中国方面动作很迅速，日本政府应该学习！”这条留言得到了很多日本网友的赞成，并引发了讨论。

地震大国日本，为何在对付地震方面，反而提出要学习中国呢？这并非夸大之词，原因是，按照日本宪法，在地震时如果需要出动自卫队救灾，须经国会批准，因此，救灾行动不如“闻警即动”的中国人民解放军迅捷。日本政府已经有人提出，要建立独立于自卫队以外的救灾体系，来满足社会的需要。（萨苏曾任国际日本文化研究中心客座研究员）

综述：六大因素确保日本地震损失不重
2008年06月16日 21:48:24 　来源：新华网

新华网日本栗原６月１６日电综述：六大因素确保日本地震损失不重

新华社记者孙巍

日本东北地区１４日发生里氏７．２级地震，但人员伤亡和财产损失不大，这主要得益于完备的防灾体制、良好的防灾意识、特殊的房屋结构、较低的人口密度、地震
发生在周末的清晨以及灾区天气状况良好这六大因素。

地震发生七分钟后，日本首相官邸的危机管理中心便设立对策室，并派出政府调查团赶往灾区；十分钟内，受灾各县市均组建了防灾对策本部。受损情况经各级行政单位汇报后，由政府部门统一发布，并迅速制成地图，标注各地点的人员被困情况和地震级别，提供给救援人员。

地震来临时，当地居民良好的防灾意识也大大减少了损失。日本是地震多发国家，政府每年都组织大规模的防灾演习，演练各种自然灾害发生时需要采取的应对措施，其中又以防震抗震为核心。据称，此次地震的震中地区过去曾发生较大规模地震，因此当地政府十分重视防震工作，民众也具备较强的自救能力。

位于震中附近的岩手县一关市新闻官员佐藤浩说，受自然条件影响，岩手县的民用建筑多为木质结构，在发生强烈地震时，房屋会发生倾斜，但不会整体垮塌，居民被埋的概率随之减少。此次地震中，在灾情较重的宫城县栗原市等地，虽有人员伤亡，但几乎见不到残垣断壁。

日本《朝日新闻》分析认为，地震发生时间也是人员伤亡较小的原因之一。地震发生时恰逢周末的清晨，很多人尚未外出。因此，尽管桥梁断裂、道路阻塞、山体滑坡，但受困于公路的车辆和人员都不多。

一关市和栗原市政府提供的地图显示，地震重灾区几乎都集中在山区，城市受损轻微。日本东北地区属于人口密度较低的地区，而山区的人口密度更低。

地震发生以来，日本灾区的天气状况良好，多以晴天和多云为主，为直升机进行搜索和救援带来很大方便，使来自日本各地的救灾直升机和军用直升机得以快速转移受伤者和受困民众。

科技日报：亲历新澙地震感受日本地震教育
2008年05月19日 08:38:16 　来源：科技日报

5月12日，四川汶川地区发生里氏8.0级地震，特大自然灾害牵动了全中国人民的心。尽管6天已经过去，但频发的余震更让人们急需获得地震发生时如何避难等问题的知识。记者曾在日本居住过一段时间，经历过多次地震，在此介绍一些日本人在发生地震时的做法和自己对他们地震教育的体会。

日本素以地震多而闻名。据不完全统计，日本全国平均每天有4次地震，6级以上的地震每年也有1次。发生于1923年的关东大地震，造成了死亡99331人，伤103773人，失踪43476人的惨剧。1995年1月17日，发生在兵库县南部地区的“阪神大震灾”强度达到7.2级，造成约6400人死亡，4万余人负伤的巨大损失。

2007年7月16日，日本西北部新澙地区发生6.8级地震，此次地震发生时，记者正在日本东京进修，当时坐在办公室里明显感到一阵头晕，正在惊奇，才发现同事们都在面面相觑，这时大家才认识到发生地震了。由于离震源比较远的缘故，东京的工作生活并没有受到影响。但回到家打开电视，才知道这次地震造成的损失巨大，震中位于房屋建筑多为木制架构的新澙县，造成11人死亡，1000多人受伤，柏崎海岸向西北平移16厘米。损失初步估计达1.5亿日元。

在电视播放的地震发生时的画面中，记者看到震源附近的房屋内部家具剧烈晃动，一些堆放在高处的纸张等杂物纷纷掉落，室内吊灯大幅摆动，一片狼藉，但我发现那些身处震区的日本人却反应十分镇定：有的立刻就钻到桌子底下，有的人站在屋角，有的人就站在室内比较空的地方，以免被倒塌的家具砸到。没有人慌张喊叫，也没有人到处乱跑，日本人在地震发生时的表现可以称得上镇定自若，训练有素。

第二天在与同事们的交谈中了解到，日本人在地震时的这种表现，源于他们平时的防灾训练。日本设有专门的防灾法案，在对震前的预防、震中的防护、震后的救援方面都有严格而细致的规定。日本各地定期都会组织人们进行防灾演练，加上日本本身经常发生地震，“演练”机会很多，防灾经验都很丰富，甚至可以说，在地震发生时采取最正确的防护方式已经成为日本人的本能。

日本朋友告诉记者，在地震发生的短暂瞬间，人们在进入或离开建筑物时，被砸死砸伤的概率最大。由于日本是地震多发地区，在建筑物的防震标准方面有着严格的要求，东京地区的楼房基本上都具有抵御8级以上地震的能力，因此在发生地震时，如不能立即转移到室外，应首先在室内避震。避震应选择结实、能掩护身体的物体下、易于形成三角空间的地方，开间小、有支撑的地方，如桌子下，墙角等。采取蹲或坐的姿势，抓住桌腿等牢固的物体，保护头颈、眼睛，掩住口鼻，尽量蜷曲身体，降低身体重心，以减少被砸的面积。待一波地震过后，再有秩序的从安全通道转移到室外。

听了朋友的介绍，记者才回想起来，到进修单位的第一天，事务员首先就交给我一袋物品，打开一看，里面装的是水、饼干、哨子、毛巾等物品，原来这是公司派发给每个员工的防灾袋，人手一份，以备在受困时发挥作用。在介绍单位情况时，事务员带领去的第一个地方就是办公楼的安全梯。她反复强调一定要记住安全梯的位置，以便在发生地震、火灾等灾害时安全离开。当时，记者对于这样的介绍还感到比较奇怪，现在想起来，这可能就是日本防震训练的一部分吧。

谈起对地震的反应，日本朋友还告诉我，地震的时候一定不要慌张，特别是在撤离建筑物的时候一定要保持秩序，有时候无秩序情况下的拥挤和踩踏可能会造成比地震更大的人员伤亡，日本公共场合的安全梯和安全通道都修建得十分宽敞，只要有秩序，在很短时间里，大家都会撤到安全的地方。（葛进）